10月28日13时，西宁市城东区冷库，几名群众反映，附近一些加工羊肠的把污水直接排入湟水河。经过半小时的寻找，在滨河中路一个隐蔽的院子里，记者看到5个人正忙着加工羊蹄。两口大锅、一个锅炉、几把小刀是全部的工具，地上污水、血水横流，散发着恶臭。

    记者目睹了加工过程：先把羊蹄全部倒进水已烧开的大铁锅里，锅内污水翻腾，散发着令人作呕的腥臭味。经过两三个小时的水煮，羊蹄被倒在水泥地上，由3个人用小刀剔掉羊蹄上的硬角，然后扔进另一口大锅，随便在水里洗一下，就捞了出来。之后，污水被倒进门口的下水管道，随后流入七八米外的湟水河。

    逆湟水河而上，行至城东区中庄排洪沟，只见一米多宽的沟里流出黑绿色的水直接和湟水河汇合。排洪沟两岸，大约有十几户人家居住在临时搭建的房屋里，他们把大量洗完衣服含有碱性的生活废水和垃圾全部倒进排洪沟。据附近居民说，排洪沟岸边还有加工羊肠的，洗完羊肠的废水也倒进了排洪沟。

    在十三中附近的湟水河边，附近不少居民端着盆、提着桶，把大量的废水倒进湟水河，装有垃圾的塑料袋也被扔进湟水河。当地一些群众反映，居住在十三中附近的人家，由于没有下水道，村民们的生活废水和垃圾就倒入了“母亲河”。

    两条支流污染严重

    据调查，大通北川河一级支流——宝库河原有115条支流，现已断流的就54条；东峡河解放前直径1米左右的原木能水运到桥头，但现在，枯水期时河水常常断流。

    湟水河的支流南川河和北川河水污染防治设施滞后，大量污水直接排放，是水污染呈加剧之势的主要原因之一。2007年相关部门监测的17个断面中，有10个断面未达到相应的水功能区划目标。海晏县境内六价铬超标，小峡、民和两个国控断面的水质均超过了水功能区划三类标准，仍为劣质四类，丧失了正常功能。10家重点排污企业中完全达标排放的只有1家。

    西宁市的生活污水处理率仅为48%，大部分污水直接排放到湟水河中。湟水流域县级城市的污水处理厂均未建设。西宁市只有30多家企业安装了在线监测装置，而省环保局的在线监测平台尚未运行，大部分县级环保部门还没有在线监测设施。

    一些企业无视环保法律法规，非法排污现象严重；规避环保责任，治污设施时开时停。如某仔猪繁育基地，将污水直接排入北川河，2003年就被列为限期整改企业，2004年至2005年被西宁市环保局限期整改，连续3年在环境保护执法检查活动中受到批评。

    触目惊心的数字

    清代初年西宁道佥事杨应琚描绘湟水流域：“溪外一片沙鸥白，麦中几片菜花黄”，在湟水的哺育下，河谷地带曾经草木丛生，绿树成阴，“湟流春涨”更是西宁胜景之一。湟水河被当地群众称之为“母亲河”，然而近年来，污染致使湟水河水质日趋恶化。

    2003年，约有8100万吨污水排入湟水流域，其中工业废水2705万吨；

    2004年，约有9944万吨污水排入湟水流域，比上年增长21.3%。其中工业废水量2224万吨，比上年降低17.8%；

    2005年，排入湟水流域的污水总量猛增到1.42亿吨，占全省总量的73.5%；

    2006年，排入湟水河流域污水总量约为1.41亿吨，其中工业废水量4906万吨，生活污水量9204万吨；

    环保部门开展专项行动

    湟水河是黄河上游最大的一条支流，也是我省水污染防治的重点流域。近年来，我省逐步完善相关配套法规，制定防治计划，取得了一些效果。但从总体看，湟水流域的水污染仍然严重。

    今年6月15日，省环保局启动湟水流域综合整治百日专项行动，对湟水流域环境污染严重的乐都县实施了“区域限批”，对大通回族土族自治县、互助土族自治县、湟源县境内的水泥、铁合金、化工等行业污染严重的企业实施“挂牌督办”。目前，要求停产治理的企业有17家，下达限期整改通知的企业41家，对环保设施不运行和不能稳定达标排放的8家企业予以处罚。

    省环保局总工程师齐铭说，在这次行动中，我省在对以往湟水河流域环境问题清理整顿的基础上，集中整治大气、水体等的环境违法问题。同时，还将整治湟水河两岸钢铁、水泥、铁合金、电石等环保设施不完善以及擅自停运污染防治设施的企业，城镇污水处理厂超标排放，未对污泥进行无害化处理的企业。环保部门将着力解决环境污染治理不彻底、不完善的问题。

    为建立环境监管长效机制，省环保局对全省69家重点污染企业在线监控设施安装督促检查。目前，西宁市及所辖各县所有被责令停产治理或限期治理的水泥、铁合金企业共投入5800多万元，按政府及环保部门要求整改。

    然而，对于生活污水的排放，需要多个部门监管。