近年来水污染现象频发，公众对水源安全顾虑颇多，国家在强化饮用水安全保障，我国饮用水水源地水质状态情况如何，在水质管理上有哪些问题需要完善？

清华大学环境学院党委副书记、中国土木工程学会水工业分会秘书长刘文君介绍说，清华大学饮用水安全研究所几乎参与了所有有影响的突发水污染事件的处置，水源地突发污染事件每年都有不少，应该引起高度重视。

对此，他们进行了大量工作，包括研究建立水专项的应急技术和体系等。但是，这些工作远远不够，由于自来水厂的处理能力有限，水源地保护才是最核心的问题。“如果水源地保护问题没有得到根本解决，要保障饮用水安全只是一句空话。”刘文君说。

对于水源地水质现状，《2010年中国环境状况公报》中提到，饮用水安全工作扎实推进。但当年的全国地表水污染依然较重，全国7大水系总体为轻度污染，湖泊(水库)富营养化问题突出。

刘文君介绍说，严格来说，Ⅰ类、Ⅱ类水体可以作为饮用水源，但我国的现状是在某些地方会放宽到Ⅲ类水体。

即使这样，2010年全国204条河流409个地表水国控监测断面中，Ⅰ类～Ⅲ类、Ⅳ类～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为59.9％、23.7％和16.4％。仅从河流的情况看，就有40％左右的水体达不到要求，湖泊(水库)的水质达标率更低。26个国控重点湖泊(水库)中，满足Ⅱ类水质的1个，占3.8％；Ⅲ类的5个，占19.2％；Ⅳ类的4个，占15.4％；Ⅴ类的6个，占23.1％；劣Ⅴ类的10个，占38.5％。

《2010年中国环境状况公报》中显示，2010年，全国113个环保重点城市共监测395个集中式饮用水源地，其中地表水源地245个，地下水源地150个。监测结果表明，重点城市年取水总量为220.3亿吨，达标水量为168.5亿吨，占76.5％；不达标水量为51.8亿吨，占23.5％。

刘文君认为，我国的饮用水源现状并不理想，可以借鉴发达国家如美国的经验，对水源地水质严格管理。“美国有《清洁水法》，统筹水源地水质管理，我国也可以探讨制定水源地水质管理制度。”他说。

虽然，最近水利部出台的最严格水资源管理制度范围较广，包括了水量、水质以及其他方面的管理。但刘文君认为，从饮用水方面看，对水质的要求更高，对水量的要求是有充足的保障即可。在这方面，我国还有很多工作要做，可以从制度和法律上加以强化。

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江西：有效控制水源地环境风险

江苏省环保厅日前要求省内沿江各市环保局编制沿江饮用水水源地突发污染事件应急处置实施方案，有效防控长江沿线饮用水水源地环境风险。

江苏省环保厅对于应急处置方案如何编制、涉及哪些方面等提出了明确要求。长江饮用水水源地突发事件应急处置方案主要涉及环境风险分析、组织指挥体系与职责、预防预警机制、应急响应与处置、应急保障措施等5个方面。

在环境风险分析方面，要分析长江沿线各饮用水水源地可能存在的环境风险和污染事件类型，重点剖析沿江仓储、码头、化工企业等重点固定风险源及来往危化品运输船舶等移动风险源可能造成的环境风险以及可能造成的污染事件类型，列出具体名单，逐个分析。

在组织指挥体系与职责方面，进一步明确环保部门在长江沿线饮用水水源地常态监管及应急处置方面的职责定位，并将职责具体分解，落实到人。

在预防预警机制方面，要在方案中体现针对辖区内及上下游污染事件建立预测预警模式，明确水质监测要求、与水利、建设等部门的信息联网方式，提出针对特定水源地的区域性安全保障工程。

在应急响应与处置上，细化长江饮用水水源地突发污染事件应急响应程序和现场处置措施，强调与海事、水利、住建、卫生、交通等部门的协调联动，具体可参照各市集中式饮用水水源突发污染事件应急预案的内容。同时，明确水体中特征污染物控制的措施。

在应急保障措施上，明确各长江饮用水水源地突发污染事件应急保障措施的具体内容，列明应急救援队伍、专家队伍、装备物资储备的名录、联系方式和具体分布等。