2012年7月1日是饮用水新国标强制实施的重要时间点，在6月29日国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告开展的专题询问中，卫生部部长陈竺表示，力争到2015年，各省（区、市）省会城市106项指标全覆盖；在地市级城市覆盖42项常规指标，以及当地重点控制的指标；在县级实现42项常规指标的全覆盖。

就饮用水安全问题，清华大学环境学院教授、中国土木工程学会水工业分会秘书长刘文君在“2012第六届水业高级技术论坛”上分析了我国供水行业面临的六大问题：水质污染难以好转、水质标准十分严格、百年工艺绝对主流、水厂改造迫在眉睫、改造技术继续引导、设计理念需要更新。他表示，“加快城镇市政供水的工艺改进是达到新国标的必需手段。”

水厂提标改造 膜处理工艺受关注

我国95%以上的自来水水厂是在现行水质标准颁布之前设计建造的，目前国内除北京、上海等一部分一线城市以及东营、江阴等沿海发达城市已逐步实现城市主要自来水厂完成提标改造外，大多数自来水厂的现有处理工艺不适应新的水质标准，面临技术改进和设备更新等多项任务。

在水厂提标改造过程中，我国长期沿用的“混凝—沉淀—过滤—消毒”常规处理工艺已经很难去除掉微污染水源水中含有的微量有机物、农药及氨氮等有害污染物，解决生物安全性问题的膜处理技术设备受到多方关注。膜处理技术已经成为“十二五”国家水专项中饮用水安全保证的重点支持技术，并被《“十二五”节能环保产业发展规划》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》纳为关键开发技术之列。随着膜工艺优化、成本降低，在饮用水净化添加深度处理工艺的过程中，膜技术将逐渐被许多水厂应用，迎来膜技术创新研发高峰。

膜技术之一的超滤膜工艺，以绿色、高效、节能、工艺简便、过程易控制等优点，更能确保饮用水的水质安全性，将成为城市饮用水净化工艺的核心技术。在“2012第六届水业高级技术论坛”上，天津膜天膜科技股份有限公司总工戴海平介绍了浸没式超滤膜工艺，其用于水厂新建及砂滤升级改造，运行能耗低。在介绍东营南郊水厂提标改造中超滤膜组合工艺时，济南市供排水监测中心宋武昌说，该工艺适于低温低浊水、规避了溴酸盐和微生物问题，具有工艺组合方便、运行灵活，占地省、产能高、适于常规工艺改造等特点。立昇企业总经理助理陈杰指出，目前，新加坡有60%的自来水厂都采用超滤+反渗透处理方式，国内大概25家左右的水厂运行超滤技术，供水100万吨左右，预计到2015年整个供水规模达到300-400万左右。同时陈杰表示，超滤膜成本已经不高了。根据东营南郊水厂升级改造项目10万吨的成本核算，土建设备安装调试总共在3千万以内，运行成本根据后期的水厂的数据统计，电费7毛左右，吨水成本为1.5分钱，膜能耗非常低。考虑到设备土建折旧，总的算下来，吨水成本在0.155元左右。

政策出台 促进各细分领域齐发展

根据《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》，“十二五”期间将对出厂水质不能稳定达标的水厂全面进行升级改造，《规划》预计改造总计需要4100亿元投资。这将促使全国4000余家既有自来水厂全面进入“升级改造”的行列。水处理设施升级、管网更新改造和水质监测将成为水处理行业的三大领域。

按照《规划》目标，到2015年，全国水厂升级改造总规模将达0.67亿立方米/日，更新管道共计将达9.23万公里。《规划》提出的4100亿元总投资预算中，水厂改造投资465亿元，管网改造投资835亿元，水质检测投资15亿元，占比共计近1/3，水行业的各细分领域将迎来又一个发展高峰期。

饮用水从水源地到最后的水龙头，中间有一个漫长的过程，仅仅依靠106项指标的硬性规定显然不能保证饮用水安全，要从水源地、水厂各环节、综合中心化验所、行业主管部门、水质检测中心、疾控中心多道关口进行严防严控，保证我国饮用水水质的全面提升。

背景资料：

新版《生活饮用水卫生标准》与1985年的35项标准相比，指标增加为106项，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求；统一了城镇和农村饮用水卫生标准；基本实现了饮用水标准与国际标准接轨。

新标准分为两个部分，常规检测指标和非常规检测指标。常规检测指标是42项，反映各个地方水质常态；64项为非常规检测指标，这64项不是全国都普遍存在的问题，需要选择性监测。其中非常规指标，由卫生部门定期检测，常规指标可以由水厂自测。