一、污泥处置率低，设施建设缓慢

　　污泥是污水处理过程所产生的固体沉淀物质，主要特性是含水率高(可高达99%以上)，有机物含量高，容易腐化发臭，并且颗粒较细，呈胶状液态；根据来源，可划分为市政污泥、工业污泥和河道淤泥三类，仅考虑前两项我国污泥产量就达到12.2万吨/日。

　　市政污泥：2012全国城镇生活污水处理能力13693万吨/日，以平均负荷率85%计算，污泥年产量达2761万吨(折算含水率80%污泥，万吨污水产80%含水率污泥约6.5吨)，折合7.6万吨/日。

　　工业污泥：2012年全国工业废水处理量为210.5亿吨，污泥年产量达1368万吨(含水量80%)，折合3.75万吨/日。

　　截至“十一五”末期，全国城镇污水处理厂所产生的污泥无害化处置率小于25%，处置能力只有279万吨/年(干泥)；全国近75%的污泥没有得到稳定化、无害化处理处置，绝大部分污泥仅为都是简单脱水至80%后就送往城市垃圾处理厂简单填埋。

　　根据十二五规划，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%，新增污泥处理处置规模518万吨/年(干泥)，合算成80%含水率污泥的量为7.1万吨/日，相关处理处置设施建设投资将达347亿元。

　　目前我国污泥处理处置设施建设十分缓慢，截至2012年，污泥处置设施建设规模仅完成十二五规划”的26.9%，且大部分项目均为试点项目。

二、泥质和经济性是污泥处置工艺选择核心

　　污泥处理处置包括前端脱水和最终处置两个阶段，最终处置方向则根据污水的来源和泥质不同而异，主要包括卫生填埋、建材利用、土地利用和焚烧四种。

　　污泥脱水是污泥处理工艺中最核心的一个环节，脱水效果的好坏直接影响后续最终处置的费用和效果，其最大目标是降低污泥中的水分、减少污泥体积，为后续处理、利用和运输创造条件。

　　污水含水率的降低将极大降低后续处理规模(如含水率从95%降至80%，体积就减少了75%)，以方便运输，减少占地面积；另一方面，适中含水率的污泥，其承载力和生物化学稳定性也更佳。

　　据目前国内的普遍认识，在污水厂内将污泥的含水率降低至40%以下是较为合适的，处置出路广泛并易于安全运输、贮存。

　　一般污泥经过浓缩后，含水率降至97%左右，还需进一步机械脱水和热干化以脱出吸附水和毛细水；根据外运污泥是否脱水至60%左右还可分为就地和非就地深度脱水模式两种模式，通过比较两者投资和运行成本，我们认为先行在厂区就地脱水至60%，在运往污泥处理厂进行热干化是更为经济性的方式。

　　用于机械脱水的压滤机种类众多，主要包括板框压滤机、厢式压滤机和带式压滤机三类；其中新式板框压滤机(隔膜压滤)凭借脱水率高、能耗少等优点正逐步成为主流。

　　污泥在经过脱水后，再根据泥质不同采用适宜的处置方式，包括土地利用、卫生填埋、建材利用和污泥焚烧四种；其中每种方法的适用性各有不同，根据污泥的重金属含量、含水率及有机质含量高低等不同而异。

　　土地利用：包括肥料利用(园林绿化、林地、农用)和土地改良利用，肥料产品应当满足国家及行业有关有机肥料的营养要求，污泥农用应严格控制施用量和施用期限，对于进入食物链的作物种植须谨慎使用。

　　卫生填埋：应严格控制填埋的污泥量和含水率，并满足相关泥质要求；该种方式是我国目前污泥处置的主要方式，考虑填埋场瓶颈问题，该方式会逐渐减少。

　　建材利用：将脱水污泥经干燥后进行无机化处理，用于制作水泥添加料、制砖、制轻质骨料和路基材料等；该种方式由于能回收和利用污泥中的能源和资源，适度降低污泥处置成本，受到国家鼓励和推广。

　　污泥焚烧：包括单独焚烧、与垃圾混合焚烧以及污泥燃料利用，与垃圾混合焚烧须严格限制污泥处理过程中的添加剂投加量并保证适度的污泥热值，并且需控制掺入比例。

　　当地市场终端资源化产品的销路为工艺技术路线的选取的第一决定因素，在确保污泥处理处置产品稳定化、无害化前提下，污泥泥质对相应的处理处置技术的处理效率、处理成本及产品的后续出路有着至关重要的影响，因此在技术路线确定后，污泥泥质及性状是选择适宜的处理技术单元的主要依据。

三、技术标准体系已有雏形，付费机制尚待进一步完善

　　随着政策面“重水轻泥”的长期偏向性问题的逐渐改善，政府出台了系列政策去规范污泥行业发展，除了规划性、监管性政策，主要集中于产品标准和技术路线两方面。

　　行业规划：根据十二五规划，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，新增污泥处理处置规模518万吨/年(干泥)，相关处理处置设施建设投资将达347亿元。

　　产品标准：对污泥制砖、焚烧、园林绿化、土地改良等资源化产品的泥质做了详细规定。

　　技术路线：对各技术路线的最佳可行工艺流程、工艺参数以及技术经济适用性进行介绍，鼓励将污泥经厌氧消化产沼气或好氧发酵处理后严格按国家标准进行土壤改良、园林绿化等土地利用。